En Europa en torno al 66% de la población vive –vivimos- en ciudades. De hecho, Europa es uno de los continentes más urbanizados del mundo. Y son las ciudades las que concentran buena parte de la actividad económica, el empleo y la innovación de la Unión Europea.
Por eso, en la Estrategia “Europa 2020”, en la que se definen los objetivos de la Política de Cohesión de la Unión, se ha apostado para salir de la crisis económica, por una estrategia de crecimiento dirigida a lograr una economía inteligente, sostenible e integradora.
Estas tres prioridades, que se refuerzan mutuamente, contribuirán a que la UE y sus Estados miembros generen altos niveles de empleo, productividad y cohesión social.
Y a esto han ayudado y siguen ayudando los Fondos Europeos de Inversión. A través del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), del Fondo Social Europeo (FSE) y del Fondo de Cohesión (FC) (España no percibe Fondo de Cohesión en 2014-2020), se perseguirán los siguientes objetivos:
-«Inversión en crecimiento y empleo», con el apoyo de todos los Fondos
-«Cooperación territorial europea», con el apoyo del FEDER.
El Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), el Fondo Social Europeo (FSE), el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) y el Fondo Europeo Marítimo y de Pesca (FEMP) persiguen objetivos de actuación complementarios, y su gestión está compartida entre los Estados miembros y la Comisión.
Son la principal fuente de inversión a escala de la UE para ayudar a los Estados miembros a restablecer y aumentar el crecimiento y garantizar una recuperación que genere empleo, al tiempo que garantizan el desarrollo sostenible, en consonancia con los objetivos de la estrategia Europa 2020.
El Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) asigna objetivos claros a estos instrumentos. La Comisión considera que dichos objetivos pueden alcanzarse de forma más eficaz si los cinco Fondos están mejor coordinados a fin de evitar solapamientos y de optimizar las sinergias, si están plenamente integrados en la gobernanza económica de la Unión Europea, y si contribuyen a la realización de la estrategia Europa 2020, involucrando a las partes interesadas nacionales, regionales y locales.
La Comisión ha propuesto un Reglamento de disposiciones comunes para los cinco Fondos (el Fondo de Cohesión no se aplicará a España en 2014-2020). Éste prevé una coordinación mucho más estrecha de los Fondos para lograr:
-La concentración de recursos en los objetivos de Europa 2020 a través de un conjunto de objetivos temáticos comunes a los que contribuirán los Fondos.
-La simplificación mediante una planificación y unos mecanismos de ejecución más coherentes.
-Mayor atención a los resultados a través de un marco y una reserva de eficacia.
-La armonización de las normas de subvencionabilidad y una prórroga de opciones de costes simplificados para reducir la carga administrativa que pesa sobre los beneficiarios y las autoridades de gestión.
FEDER El Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) contribuirá a todos los objetivos temáticos y se centrará en ámbitos de inversión vinculados al contexto en el que actúan las empresas (infraestructuras, empresas de servicios, apoyo a la actividad empresarial, innovación, TIC e investigación) y en la prestación de servicios a los ciudadanos en determinados ámbitos (energía, servicios en línea, educación, sanidad, infraestructuras sociales y de investigación, accesibilidad, calidad del medio ambiente); el Fondo de Cohesión se centrará en la mejora del medio ambiente, el desarrollo sostenible y la RTE-T;
FSE El Fondo Social Europeo está programado con arreglo a cuatro objetivos temáticos: empleo y movilidad laboral; educación, competencias y aprendizaje permanente; promoción de la inclusión social y lucha contra la pobreza, así como refuerzo de la capacidad administrativa; sin embargo, las acciones apoyadas por el FSE también contribuirán al logro de los demás objetivos temáticos;
FEADER Las seis prioridades del FEADER tendrán como objetivo el crecimiento inteligente, sostenible e integrador en los sectores agrícola, alimentario y forestal, y en las zonas rurales en su conjunto; abarcan la transferencia de conocimientos y la innovación, la competitividad de la agricultura, la gestión de los recursos naturales y la acción por el clima, y el desarrollo integrador de las zonas rurales;
FEMP Las prioridades del FEMP, en consonancia con la reforma de la Política Pesquera Común, se centrarán en la viabilidad y la competitividad de la pesca y la acuicultura, garantizando al mismo tiempo el apoyo a su sostenibilidad medioambiental; el FEMP promoverá la cohesión social y la creación de empleo en las comunidades que dependen de la pesca, en particular gracias a la diversificación hacia otros sectores marítimos, así como a las acciones en el ámbito de la política marítima integrada.
En el nuevo periodo de programación en el que nos encontramos, que abarca del 2014 al 2020, se ha contemplado partidas específicas en el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) para cofinanciar actuaciones que den respuesta a una estrategia integrada definida en las área urbana. De ahí nacen las Estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible Integradas.
